為了打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),我國建成了世界上最大的清潔煤發(fā)電基地,淘汰了1.3萬臺工業(yè)爐窯,全國8.1億千瓦的燃煤機組基本達到了天然氣的排放水平,我國煤炭占一次能源消費的比例首次跌破60%,而且關(guān)掉了2.3萬臺的燃煤小鍋爐。雖然我們付出了如此巨大的努力,然而,對標(biāo)國際,目前我國的空氣質(zhì)量與世界衛(wèi)生組織10微克/立方米的指導(dǎo)值還存在差距,部分地區(qū)的重污染天數(shù)還不時出現(xiàn)。
在中國經(jīng)濟大講堂的演講中,中國工程院院士、知名環(huán)境工程專家郝吉明指出,我國大氣污染治理進入了關(guān)鍵期和攻堅期,某種程度上也看到了光明,到了窗口期。
現(xiàn)在PM2.5全國平均濃度大概是39微克/立方米左右,這是跟自己比;如果跟美國比,美國的監(jiān)測點平均約為7微克/立方米左右;歐洲約為14-15微克/立方米之間。我們的PM2.5超標(biāo)仍然嚴(yán)重,跟全球比有差距。
另外一方面,污染現(xiàn)在主要在京津冀、長三角和汾渭平原。過去我們對汾渭平原重視不夠,現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)那里污染也相當(dāng)嚴(yán)重。這個地區(qū)很多特點,即使長三角、京津冀的經(jīng)驗搬過去也不行,所以還要因地制宜、差異化推動污染治理,這是區(qū)域性問題。
除此之外,還有季節(jié)性問題。怎么把秋冬季的污染控制好?京津冀一到秋冬季污染較嚴(yán)重,全國排名倒數(shù)第一、倒數(shù)第二的,還沒有跳出京津冀區(qū)域。長三角地區(qū)的秋冬季會好一些,但秋冬季仍然是污染比較嚴(yán)重的地區(qū)。我們的目標(biāo)是向指導(dǎo)值邁進,指導(dǎo)值是10微克/立方米,所以路還較長。
另外,是燃煤污染控制的問題。2018年中國的煤炭占一次能源的比例降至60%,這是巨大進展。但我們在全球燒的煤仍是最多的,大概全球50%的煤在我們這里燒。所以,控制燃煤污染仍然艱巨。電廠達到了超低排放,工業(yè)部門和商業(yè)部門、民用部門的煤炭排放仍然艱巨。它們的燃煤量大概占燃煤總量的50%,但它污染源分散的程度高得多,規(guī)模比較小,控制裝置的有效性,控制的效率和經(jīng)濟性、運行管理都較困難。
我們控制氮氧化物不錯,增長的量沒有減少的量快??傮w上減少了450萬噸左右,但是氮氧化物的排放量仍然在高位。不容樂觀的是揮發(fā)性有機物的排放,新污染項目增長的排放量超過了減排的努力,將來控制揮發(fā)性有機物可能還很艱巨。
另外,大氣污染的特征發(fā)生什么變化?誰是主要污染源?北京的比例發(fā)生了較大的變化,燃煤污染對PM2.5的貢獻只占3%,移動源包括了汽車、施工機械、機場排放,占到了45%。揚塵也占了16%,所以北京城市管理還要加強。除了PM2.5以外,我們現(xiàn)在還面臨著臭氧污染的情況。
如何把臭氧和PM2.5協(xié)同控制也是一個挑戰(zhàn)。從世界上來比,我們臭氧的八小時平均值超過了世界上先進國家的濃度,并且是呈上升的趨勢。所以污染源的類型變成了更難控制的。我老說總是先易后難,進一步控制的都是較難控制的。
有人問,北京空氣質(zhì)量什么時候能夠達標(biāo)?我說可能在2030年前后,我們要加倍努力,不要辜負大家的期望。從現(xiàn)在來看,京津冀2030年達標(biāo),還要付出重大努力,要多種污染物大幅度削減。
我們準(zhǔn)備怎么走?在制定“十三五”規(guī)劃的時候,提出一個總體策略:京津冀花五年左右的時間,希望能達到長三角的水平;長三角花五年左右的時間,達到珠三角的水平;珠三角經(jīng)過努力達到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。但要實現(xiàn)這個目標(biāo),要迎接前面的挑戰(zhàn),大氣污染治理進入了一個關(guān)鍵期、攻堅期,某種程度上我們看到了光明,到了窗口期”。(以上內(nèi)容來源央視財經(jīng)網(wǎng))
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